Холодно в квартире

Здравствуйте. Живем на последнем этаже кирпичного дома. Тех.этажа нет, есть чердак. В квартире холодно, +20 в лучшем случае. Батареи чугунные, горячие, 26 секций на 45 кв.м. 

Окна летом пропенили, вроде не дует. Дверь поменяли. Подозревали на потолок, там какая то насыпь на 40 см. Пригласили тепловизора, молодой парень, показался не очень опытным. Прошелся с аппаратом, сказал что температура потолка на пол градуса ниже. Мы обложили свой участок минватой в три слоя. Никаких измений. Насыпь правда не разгребали, там целый камаз наверное мусора выйдет. Может ли так,что мусор тоже поглащает тепло? 

Или тепло уходит в стены?  Уже не знаем за что браться. Хотим увеличить секции в батареях. Но если тепло не держится, будет ли толк?