В России успешно функционирует Государственная информационная система (ГИС) ЖКХ – масштабный цифровой ресурс, объединяющий данные о жилищном фонде, управляющих организациях и коммунальной инфраструктуре. Внедрение этой системы рассматривается как важный шаг в рамках реформы ЖКХ, которая, в частности, стимулирует переход на энергоэффективные технологии. Например, установка энергосберегающих окон способна предотвратить до 40% теплопотерь. На Красноярском экономическом форуме, где обсуждались перспективы ГИС ЖКХ, эксперты портала ОКНА МЕДИА выяснили, как новая платформа может повлиять на развитие энергосбережения в стране.
Новые возможности для всех участников рынка
Замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев, выступая на форуме, подробно рассказал о функционале системы. Он отметил, что ГИС ЖКХ открывает широкие возможности для общественного контроля, а также для принятия стратегических решений органами власти и бизнесом. Система позволяет не только знакомиться с отчетной документацией, но и проводить глубокую аналитику по платежам, организациям и регионам. «Мы стремимся к тому, чтобы функциональные возможности для граждан, организаций и органов власти постоянно расширялись», – подчеркнул Евраев, добавив, что открытость данных способствует развитию здоровой конкуренции в сфере ЖКХ.
Оператором системы с 2014 года является «Почта России». Как сообщил заместитель гендиректора предприятия Сергей Емельченков, для полноценного запуска портала потребовалось два года, а над его разработкой и поддержкой работала команда из более чем 350 специалистов. На сегодняшний день система ежедневно принимает около 50 тысяч посещений, а через отделения «Почты России» проходит 20% всех платежей за ЖКУ. «Использование этой системы помогло и почте улучшить свои услуги», – отметил Емельченков.
В ГИС уже интегрированы 74 тысячи организаций отрасли, включая три четверти ТСЖ, все управляющие компании, государственные жилищные инспекции и 88% ресурсоснабжающих предприятий.
Фото: ГИС ЖКХ имеет 50 тыс посещений в день.
Обсуждение преимуществ и вызовов
Заместитель руководителя ФАС Виталий Королев заявил, что единая система упрощает контроль за тарифами и «снимает много вопросов». Однако не все эксперты настроены столь оптимистично. Заместитель генерального директора Института экономики ЖКХ Светлана Беседина выразила сомнение в том, что все управляющие компании смогут вовремя и без проблем оплатить интеграцию в систему, особенно учитывая, что с 1 января 2018 года за неподключение будут начисляться штрафы. Она также подняла важный вопрос об источниках информации в системе и ответственности за её достоверность.
Фото: Участники дискуссии задали вопросы о ГИС ЖКХ
Гендиректор ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» Яков Геллер уверен в необходимости ГИС ЖКХ. «Если мы на самом деле хотим войти в цифровую экономику... то обсуждать, нужна или не нужна ГИС ЖКХ, бесполезно. Да, нужна», – заявил он. По его мнению, главными препятствиями для внедрения подобных систем могут стать лишь страх перед новым и неготовность к открытости.
Проблема эффективного управления домами
Яков Геллер также высказал критическое мнение о текущей модели управления многоквартирными домами. Он считает, что для повышения энергоэффективности и экономного использования ресурсов у каждого дома должен быть конкретный собственник – частное лицо или муниципалитет, а не общее собрание жильцов. «Вся затеянная реформа ЖКХ, на мой взгляд, неправильная, потому что не появился владелец», – отметил он.
Эту позицию поддержал красноярский политолог Андрей Селезнев, который даже направлял в Правительство РФ предложение о передаче МКД в муниципальную или частную собственность. «Люди должны быть в состоянии управлять своей собственностью», – сказал он.
Фото: "У каждого дома должен быть хозяин".
ГИС ЖКХ как драйвер энергоэффективности
Ключевой вклад новой системы в развитие энергосберегающих технологий видят в формировании ответственного и информированного собственника. Заместитель директора департамента отраслевых проектов Минкомсвязи Дмитрий Поплаухин пояснил, что в ГИС ЖКХ будет аккумулироваться огромный массив данных о проводимых ремонтах, включая мероприятия по повышению энергоэффективности. Также в системе в обязательном порядке будут публиковаться региональные и муниципальные программы в этой сфере.
«Таким образом, достигая прозрачности, публичности планов этих мероприятий с полной раскладкой по этапам и ресурсам, мы увидим, где выполняются эти мероприятия, какие материалы используются, как это влияет на энергоэффективность. В дальнейшем мы даже сможем сопоставить потребление по различным домам до проведенных мероприятий и после них», – пояснил Поплаухин.
Фото: Ремонтные работы предполагают достижение определенного уровня энергоэффективности
Открытость данных позволит жителям и управляющим компаниям выбирать наиболее эффективных подрядчиков, которые обеспечивают наилучшие параметры энергосбережения при ремонте. По словам Поплаухина, 2018 год должен стать переломным: с 1 июля вступает в силу обязанность размещать информацию в системе, а с 1 января – ответственность за её отсутствие. Уже в середине 2018 года можно будет увидеть первые ощутимые результаты.
Эксперты напоминают, что в старом жилом фонде до 40% тепла теряется через некачественные окна. Поэтому одним из ключевых шагов к повышению энергоэффективности зданий является массовая установка современных теплосберегающих оконных конструкций.
