Правовые основы видеонаблюдения в Российской Федерации
В настоящее время в России отсутствует единый специализированный закон, который бы комплексно регулировал все аспекты организации видеонаблюдения. Вместо этого соответствующие нормы рассредоточены по различным отраслям законодательства. Ключевые положения содержатся в Трудовом кодексе (ТК), Гражданском кодексе (ГК), Кодексе об административных правонарушениях (КоАП), а также в федеральном законе «О персональных данных». Такой подход требует от организаторов видеомониторинга тщательного изучения нескольких правовых актов для обеспечения полной законности своих действий.
Видеонаблюдение в общедоступных местах
К общедоступным местам относятся территории, открытые для свободного посещения любыми лицами: торговые центры, улицы, парки, вокзалы. Поскольку человек добровольно находится в такой зоне, его согласие на возможную фиксацию изображения считается полученным по умолчанию. Однако для полного соответствия закону «О персональных данных» и во избежание претензий, организатор наблюдения обязан проинформировать граждан о ведении съёмки. Для этого необходимо разместить хорошо заметные информационные таблички или стикеры. Они должны быть расположены на видных местах перед входом в зону наблюдения и содержать чёткий, легко читаемый текст, например: «Ведётся видеонаблюдение».
Видеонаблюдение в зонах ограниченного доступа
Отдельный правовой режим установлен для организации видеонаблюдения в местах, куда доступ ограничен, например, в офисах, на производственных площадках, в служебных помещениях. Чаще всего такая необходимость возникает у работодателей для контроля за рабочим процессом и обеспечения безопасности. В этом случае установка камер затрагивает права сотрудников на неприкосновенность частной жизни и требует обработки их персональных данных (биометрических — изображения лица).
Для законного внедрения системы работодателю необходимо выполнить ряд обязательных шагов:
- Разработать и утвердить локальный нормативный акт (положение) о видеонаблюдении, ознакомив с ним всех сотрудников под подпись.
- Получить от каждого работника письменное согласие на обработку его персональных данных в рамках видеонаблюдения. В случае отказа это может стать основанием для дисциплинарного взыскания, если наблюдение обусловлено производственной необходимостью и безопасностью.
- Уведомить Роскомнадзор о начале обработки биометрических данных, если это требуется по закону.
- Обеспечить техническую и организационную защиту видеозаписей от несанкционированного доступа, утечки или уничтожения.
Сроки хранения видеозаписей
Действующее законодательство не устанавливает жёстких и единых сроков хранения архивных видеозаписей. Этот период определяется целью, ради которой сбор данных осуществлялся. Руководствоваться следует общими нормами закона «О персональных данных»: информация хранится ровно до того момента, пока не будут достигнуты заявленные цели её обработки (например, расследование инцидента, обеспечение безопасности в течение определённого периода). После этого видеозаписи должны быть надёжно и необратимо уничтожены (стерты). Рекомендуется зафиксировать конкретные сроки хранения для разных типов записей во внутреннем положении о видеонаблюдении.